8月22日，内蒙古自治区环保局开会了全区排放量形势分析会议。会上，自治区环保局苏青局长就了解贯彻落实自治区几位主要领导的重要批示精神，严肃分析了当前排放量面对的严峻形势，查询不存在的问题，制订措施，保证已完成排放量任务。　　会议指出，今年上半年，全区各地区、各部门严肃贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府的部署，把排放量工作作为调整经济结构、改变发展方式的最重要抓手和突破口，排放量工作获得大力进展。

但目前形势依然十分不利。一是我区上半年的排放量正处于降与升至的边缘，“双叛”十分薄弱，很不平稳。二是“十一五”时间早已过半，二氧化硫排放量任务仅有已完成了“十一五”目标的6.6%。

12个盟市中只有呼和浩特市已完成了二氧化硫“十一五”目标的工程进度。化学需氧量仍有7个盟市达将近工程进度目标。呼伦贝尔、巴彦淖尔上半年虽然构建了“双叛”，但与工程进度目标差距太远。

三是国家排放量任务是按5年核算的，如果按年度核算，排放量已完成情况还领先于节约能源的指标。　　会议特别强调，今年是构建“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，必需下更大决意，花上更大力气，打好排放量攻坚战，力求使排放量工作获得突破性进展。

要以科学发展观为指导，把排放量作为增进科学发展的最重要抓手，增强责任考核，减缓结构调整，完备政策机制，增大资金投入，使排放量工作的各项措施落到实处。为此，在排放量政策方面白鱼实施12条措施。主要还包括以下内容：　　1、到2009年底，除国家容许的用于较低含硫份燃煤的燃煤电厂外，凡没加装副产物设施的发电机组，全部不得再运行。

　　2、燃煤电厂综合副产物效率要在2008年底前超过90%以上，约将近拒绝的要限产限排或投产管理，并中止0.015元的副产物电价补贴或按国家核减副产物电价的有关政策不予惩处。　　3、今年下半年对所有煤厂的煤质要增强检测，凡约将近设计煤质拒绝并仍用于高硫煤的，日后查办，要加倍征税微克排污费。　　4、所有污水处理企业都要加装在线监测设施。

对并未按拒绝加装在线监测装置的污水处理企业，不准按全额征税微克排污费；已加装在线监测装置的污水处理企业，要保有一年的排放量历史数据，否则也全额征税微克排污费。　　5、城镇污水处理厂污水处理补贴经费，须经环保部门的在线监测证实污水达标排放后方可享用财政补贴。　　6、对污水处理厂的污水处理亲率约将近60%的地区，将停止审核废气污水的项目。

　　7、列为“十一五”规划的城镇污水处理厂及工业园区的污水处理厂，2008年底没动工建设的，对该区域废气污水项目实施限批；到2009年底没投放运营、并未加装出入水在线监测设备并与环境保护部门构建联网的，视作没已完成化学需氧量排放量任务。　　8、到2010年，呼、包二市的中水返用率要超过30%，其它地级城市要超过20%，否则将停止审核过河的建设项目。　　9、对没能已完成年度排放量任务和未完成出局领先生产能力任务的地区和企业，要按照国务院73号文件的有关规定，停止该地区或企业的环评审核。

　　10、对私自停驶污染防治设施、偷排偷放的不道德，以及私自停驶自动监测系统或伪造数据的不道德，要极力压制，依据有关环保法律法规规定，按应缴排污费的5倍不予罚款。　　11、贤把建设项目环评审核，避免高污染产业低水平重复建设。新建项目凡是约将近环保拒绝的，未予审核；开建项目凡是环保设施予以竣工验收合格的，不许投产；已辟项目经过排查仍不合格的，极力投产。

　　12、对排放量任务已完成较好的地区，在项目审核、管理资金投入、环保评优表扬等方面给与重点反对和弯曲。　　会议认为，要已完成全区的排放量任务，必需按照自治区党委储波书记明确提出的“鼓舞、约束、倒逼”三个机制，综合运用行政、经济、法律、技术等措施，加大力度，坚实前进，力求取得实效。

（一）增强排放量责任。必需采行适当的行政约束，很快挽回被动有利局面，贯彻做“三个严苛、三个挂勾、三个公开发表”。“三个严苛”：一是要严苛实施行政首长责任制。

要之后具体政府主要领导是本地区排放量工作第一责任人，主管领导是必要责任人。对无法按拒绝已完成排放量任务的地区，建议有关部门要追究责任政府主要领导和分管领导的行政责任。

二是要严苛实施排放量目标责任考核。

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