减缓前进三江源生态维护修缮　筑城哀国家生态安全性屏障——国家发展和改革委员会公布青海三江源生态维护和建设二期工程规划实行中期评估结果　　2018年4月13日，国家发展和改革委员会网站月公布青海三江源生态维护和建设二期工程规划实行中期评估结果。评估结果显示：三江源地区生态系统发育趋势获得可行性遏止，生态建设工程区生态环境状况明显好转，生态维护体制机制日益完善，农牧民生产生活水平急剧提升，生态安全性屏障更进一步筑城哀。

　　三江源地区地处青藏高原腹地，是长江、黄河、澜沧江的发源地，是我国淡水资源的最重要给养地，是高原生物多样性最集中于的地区，是亚洲、北半球乃至全球气候变化的敏感区和最重要启动区，在全国生态文明建设中具备类似最重要地位，关系到国家生态安全性和中华民族将来发展。为强化三江源地区的生态维护与建设，减缓构筑国家生态安全性屏障，2005年以来，我国先后启动实行了《青海三江源自然保护区生态维护和建设总体规划》和《青海三江源生态维护和建设二期工程规划》，前进了三江源国家公园体制试点。

近期，国家发展和改革委员会的组织有关方面积极开展了二期工程规划实行中期评估工作。评估结果显示，三江源地区生态系统发育趋势获得可行性遏止，生态建设工程区生态环境状况明显好转，生态维护体制机制日益完善，农牧民生产生活水平急剧提升，生态安全性屏障更进一步筑城哀。　　生态系统发育趋势获得可行性遏止，生态服务功能更进一步突显　　通过退牧还草、禁牧封育、草畜均衡管理、黑土滩管理、草原有害生物防控等措施，三江源地区草原植被盖度提升大约2个百分点，实际载畜量增加到1599万羊单位，发育草地面积增加大约2300平方公里，各类草地草层厚度、覆盖度和产草量稳定增长趋势，草原鼠害危害面积大幅度上升，大多数地区草原鼠害由重度危害改以中度或轻度危害，草畜对立放缓，草原生态发育趋势获得遏止，相当严重发育草地生态完全恢复显著。

通过实行封山（沙）育林、人工造林、现有林管护和中幼林养育等措施，增进三江源地区森林覆盖率由4.8%提升到7.43%，各树种郁闭度呈正快速增长趋势，工程区灌木林平均值盖度减少0.21%，平均值高度减少0.82厘米，森林修养水源、维持水土的生态效益渐渐获释。可管理沙化土地管理亲率提升到47%，沙化不断扩大趋势获得可行性遏止，流沙侵犯公路等现象获得减轻。　　三江源地区水域占比由4.89%减少到5.70%，删除管理湿地137.4万亩，湿地监测站点植被盖度快速增长了4.67%，样地生物量呈圆形快速增长趋势，变幅介于2.32～22.80g/㎡。年平均出境水量比2005-2012年均出境水量年均减少59.67亿立方米，地表水环境质量为优，监测断面水质在Ⅱ类以上，27个城镇生活饮用水源地水质皆超过《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006），主要城镇环境空气质量超过《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）一级标准；土壤环境质量超过《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995）一、二级标准。

通过采行围栏、成立封育警示牌等措施，增加了人为阻碍，湿地面积明显减少，植被盖度逐步提高，湿地生态系统获得了有效地维护，湿地功能逐步强化。藏羚、普氏原羚、黑颈鹤等动植物野生动物种群数量大幅减少，生物多样性逐步完全恢复。　　生态监测网络基本创建，信息化水平明显提升　　通过实行生态监测和基础地理信息系统建设工程，统合先进设备监测手段，运用通讯传输和信息化技术，构建了三江源地区环境、生态、资源等各类数据的高密度、多要素、全天候、全自动收集，构成了以“3S”技术为承托、遥测监测与地面监测结合的三江源综合试验区区域生态监测体系和监测技术保障体系，可行性创建了“天空地一体化”的生态环境监测评估体系和数据构建分享机制。

　　生态补偿机制框架可行性创建，体制机制创意大力前进　　省委、省政府严肃贯彻落实生态文明体制改革各项部署，在根本性政策和体制机制上强化样板、大力试点，积极开展了三江源生态资产和服务价值核算、绿色绩效视学、监测预警评估机制建设、三江源地区生态维护补偿机制建设等试点，改革效益显著。特别是在是先后实行了退耕还林、退牧还草、生态公益林补偿、生态移民补助金、湿地生态补助金、草原生态维护补助金奖励机制等工程和政策，可行性创建了三江源地区以中央财政居多、地方财政辅的生态补偿体系，生态补偿机制获得更进一步完备。　　生态维护红利持续获释，农牧民生活水平急剧提升　　通过生态畜牧业基础设施建设、农村能源建设、技能培训以及退牧还草、草原森林有害生物防控、发育草地管理、水土保持等生态维护工程实行，三江源地区生态优势于是以逐步转化成为发展优势，生态红利阻塞效应日益显著。

一方面绿色生态建构经济效益。如海南藏族自治州生态畜牧业可持续发展试验区沦为全国面积仅次于的有机畜产品生产基地，生态旅游方面，三江源地区构建旅游总收入79.48亿元，年均增长速度20.75%。另一方面，通过全面落实各项支农惠农政策和各类生态维护政策，成立草原生态公益管护岗位，拓宽了农牧民低收入渠道，增进当地农牧民年人均农村居民收益减少到7300元，农牧民生活水平明显提高。

　　生态保护意识明显强化，绿色发展理念深入人心　　三江源生态维护和建设工程的实行，更进一步加剧了项目区广大干部群众对三江源地区生态维护和建设重大意义的了解。各级领导干部维护生态环境、发展生态环境的责任意识和担任意识更进一步强化，当地群众的思想观念更进一步改变，“在维护中发展、在发展中维护”的理念深入人心，广大群众由原本的“要我维护”改变为“我要维护”，心态参予生态维护和修缮工作的热情和积极性加剧，为持续了解前进三江源生态维护奠下了较好的社会基础。　　生态治理模式逐步成熟期，示范作用日益突显　　三江源地区通过边实践中、边完备、边提升、边前进，在科学规划、综合协商、管理机制、资源整合、科技承托等方面累积了大量实践经验，探寻构成了黑土滩综合治理、牧草补播及草种人组配上技术、“杨树深栽”技术、“拉格日模式”等一批可糅合、可拷贝、可推展、可操作者的模式和技术，为全面前进青藏高原、黄土高原、祁连山脉等重点区域生态维护综合治理工作获取了有益糅合，为新时代实行最重要生态系统维护和修缮根本性工程、优化生态安全性屏障体系获取了好的作法和经验。

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